СРО в строительстве - Часто задаваемые вопросы

Что такое саморегулируемая организация?

Саморегулируемая организация - это некоммерческая организация, созданная в целях саморегулирования, основанная на членстве, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

В России порядок образования и деятельности саморегулируемой организации, основные цели и задачи регулируются Законом № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях», а также иными федеральными законами, регулирующими соответствующий вид деятельности.

Основная идея создания СРО?

Основная идея создания СРО - переложить контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов в определенной сфере с государства на самих участников рынка. В связи с внедрением института СРО постепенно будет отменяться лицензирование отдельных видов деятельности.

Какие виды СРО бывают в строительной отрасли?

-   саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;

- саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;

-   саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

В чем основные цели СРО?

-  содействие членам Партнерства в предупреждении причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами Партнерства;

- содействие членам Партнерства в повышении качества выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

Основные функции СРО?

- разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую организацию;

- применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;

- образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;

- осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;

- представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;

- обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном настоящим Федеральными законами и внутренними документами саморегулируемой организации.

Может ли юридическое лицо состоять в нескольких СРО?

Да, юридическое лицо или ИП может быть членом нескольких саморегулируемых организаций каждого из видов при условии, что в этих саморегулируемых организациях он получит только одно свидетельство о допуске к определенному виду работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства.

На  какие виды строительных работ необходимо будет получать свидетельство о допуске?

Свидетельства о допуске необходимо будет получать на виды работ  по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, установлен Приказом Министерства регионального развития РФ №274 от 09.12.2008г. «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (зарегистрировано в Минюсте РФ 16.01.2009 №13086).

Каков срок действия свидетельства о допуске? Имеет ли свидетельство о допуске территориальную сферу действия?

В соответствии с п.9 ст.55.8 Градостроительного кодекса РФ свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения территории и срока его действия.

Следует отметить, что действие свидетельства о допуске к работам может быть прекращено при выходе из СРО, при выявлении нарушений и в некоторых других случаях (подробнее п.15 ст.55.8 Градостроительного кодекса РФ).

Каковы условия вступления в СРО?

В члены СРО могут быть приняты юридические лица, в том числе иностранные, и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Организационные условия:

- предоставление полного комплекта необходимых для вступления в СРО документов;

- соответствие требования о выдаче свидетельства о допуске к другим видам работ, которые могут содержать:

* квалификационные требования;

* требования о наличии необходимого имущества;

* требования к повышению квалификации;

* требования о прохождении аттестации.

* соблюдение правил и требований, установленных в СРО:

* страхование гражданской ответственности и иных рисков;

* сертификация соответствия работ, сертификация системы управления качеством работ (системы менеджмента качества).

Какие документы необходимо предоставить для вступления в СРО?

- заявление о приеме в члены саморегулируемой организации с указанием видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

- копии учредительных документов;

- копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации ИП или юридического лица;

- документы, подтверждающие соответствие ИП или юридического лица требованиям к выдаче свидетельств о допуске;

- копия выданного другой СРО того же свидетельства о допуске к работам (при наличии).

На каких основаниях могут исключить из СРО?

- несоблюдение требований технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда;

- нарушение требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемой организации и требований правил саморегулирования;

- неуплата членских взносов, невнесение взноса в компенсационный фонд в установленный срок;

- отсутствие свидетельства о допуске хотя бы к одному из видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

При исключении из СРО прекращает действовать выданное данной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам.

Кто и как будет проверять деятельность членов СРО?

Контроль деятельности своих членов будет осуществлять саморегулируемая организация в порядке, установленном самой СРО правилами контроля в области саморегулирования, но не реже 1 раза в год. Дополнительно деятельность организации могут проверять эксперты органов по сертификации в рамках проведения инспекционного контроля.